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省防总出台三防《工作规则》

[2019-11-07 09:27:21] 点击量:107

《广州日报》(全媒体记者李田燕和记者岳玄英)体制改革后,广东省三防工作机制有哪些新变化?记者从省应急管理部门了解到,省防汛抗旱防风指挥部(以下简称省防汛抗旱防风指挥部)近日发布了《广东省防汛抗旱防风指挥部工作规则》(以下简称《工作规则》),规定了44个省防汛防风指挥部成员单位在三级防御工作不同阶段的工作任务,并专门设立了“工作纪律”一章,明确了违约行为和处罚措施。

应急反应分为四个级别

省应急管理部门相关负责人表示,机构改革后,省防汛抗旱防风指挥部办公室从水利部转到应急管理部门。省防汛抗旱防风指挥部相关成员单位的职能也进行了调整。工作规则的出台进一步明确了新体制下防汛抗旱防风的工作机制,规范了省级防汛抗旱防风指挥部的工作程序。

《工作规则》将44个省级国防指挥部分为五类:三个国防指挥部、监测预报单位、综合安全部、行业职能部门和应急救援力量,并规定了相关会议的组织程序。

《工作规则》明确规定,防汛、抗旱、防风、防冻的应急反应从低到高可分为四个层次:一般(四级)、大(三级)、专业(二级)和特别专业(一级)。

在四级、三级、二级和一级响应期间,国防部署会议分别由省应急管理部门负责人、省应急管理部门负责人、省国防部总指挥或副总指挥以及省政府主要负责同志主持。

应及时报告险情和灾情

根据咨询意见、灾害发展趋势和省委、省政府对国家级抗灾指挥部的部署要求,省级抗灾指挥部根据《广东省防汛抗旱防风防冻应急预案》的规定,启动或结束相应类别和级别的应急响应。

其中,四级应急响应由省级国防部长发布,三级应急响应由省级国防部长副司令(省级应急管理部门主要负责人)发布,二级应急响应由省级国防部长或执行副司令发布,一级应急响应由省政府主要负责同志发布。紧急应对期间,发行人主持会议并指挥。

《工作规则》明确规定了三防工作在不同阶段的任务。三防工作分为五个阶段:预防阶段(日常阶段)、预测阶段(关注阶段)、预警阶段(应急响应阶段)、应急救援阶段和后期处置阶段。每个阶段的具体任务贯穿于三防工作的“测量、报告、预防、抵抗、救援和建设”等环节。

例如,应急响应启动后,省级国防总指挥将协调相关部门做好队伍预设、材料下沉等工作,并组织重要项目调度。及时派出工作组监督检查防灾措施的落实情况。

明确违约行为和处罚措施

《工作规则》认真提出了三防工作纪律。它专门设立了“工作纪律”一章,并规定了违约行为和处罚措施。省级国防总参谋部和单位未按工作规则开展三防工作的,可根据情节轻重和危害大小,采取口头警告、责令整改、警告约谈、通报批评、问责等方式给予处罚。

如玩忽职守,未造成人员伤亡和直接经济损失,责任级别视为轻,并酌情给予警告和整改。

连续两次因轻级别责任追究的;因玩忽职守,未造成人员伤亡,造成较大直接经济损失和不良影响的;因玩忽职守,造成伤害和不良影响的。有上述三种情况之一的,确定责任等级为中级的,视情况责令整改、警告约谈和通报批评。

他已经连续两次被追究中级责任问题的责任。因玩忽职守,造成人员伤亡和不良影响的;因玩忽职守,造成严重经济损失和不良影响的;因玩忽职守,造成人员伤亡和严重经济损失的。有上述四种情况之一的,视为责任重大,并酌情给予通报批评和追究责任。

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